Risikoabsicherungen für thermische Netze und thermische Langzeitspeicher

Um das Netto-Null-Ziel zu erreichen, müssen öffentliche Infrastrukturbauten erweitert oder neu erstellt werden. Darunter fallen insbesondere thermische Netze und thermische Langzeitspeicher. ITINERO bietet Finanzhilfen an, um die Risiken für die nötigen Investitionen abzusichern.

Dieses Förderangebot richtet sich an:

• Betreiber oder Eigentümer von öffentlichen Infrastrukturbauten von Kantonen, Städten, Gemeinden oder Unternehmungen

Mit der Unterstützung soll die Nutzung der inländischen Potenziale für Umweltwärmequellen (inkl. Geothermie), Abwärme und Biomasse in thermischen Netzen dort gefördert werden, wo es sinnvoll ist. Thermische Langzeitspeicher – auch saisonale Wärmespeicher genannt – sollen nicht vermeidbare Abwärme und Überschusswärme im Sommer verwerten. Sie bieten somit eine zusätzliche Flexibilität für die optimale energetische Auslegung des angeschlossenen thermischen Netzes.

Als öffentlich gelten Infrastrukturbauten, die aufgrund ihrer Grösse von einer Vielzahl von Personen und damit der Allgemeinheit bzw. einem Teil davon genutzt werden können, in grossen Teilen über öffentlichen Boden geführt werden oder von den öffentlichen Ressourcen im Untergrund (z.B. Grundwasser) direkt abhängig sind.

Nachfolgend sind die wichtigsten Angaben zusammengefasst. Massgebend ist der Wortlaut der Richtlinie.

Welche Risiken können abgesichert werden?

Es werden Risiken abgesichert, deren Eintritt nicht vorhersehbar ist und die nicht im Einflussbereich der Betreiber liegen. Finanzhilfen können für folgende Risiken gewährt werden, wenn sie weder vermieden noch anderweitig zu angemessenen Bedingungen abgesichert werden können.

• Thermische Netze

  • Die thermische Energiequelle ist dauerhaft eingeschränkt oder fällt dauerhaft aus.
    
    Beispiel: Ein Grundwasservorkommen versiegt oder nimmt deutlich ab, oder das Temperaturniveau einer Umweltwärmequelle verändert sich unerwartet

  • Der Bezug thermischer Energie durch einen oder mehrere Kunden fällt dauerhaft weg, wobei die Einbusse mindestens 2 MW oder mehr als 20 Prozent der gesamten thermischen Energieproduktion betragen muss.
    
    Beispiele: Betriebsschliessungen oder Umnutzungen
    
    Nicht abgesichert werden können Einbussen wegen Energieeffizienzmassnahmen, thermischen Sanierungen, Abnahme der Heizgradtage oder andere erwartbare Ereignisse.

• Thermische Langzeitspeicher

  • Einnahmen aus der Doppelnutzung der Oberfläche eines Erdbeckenspeichers fallen weg oder eine Umgestaltung ist nötig.
  • Die tatsächliche jährliche Effizienz des Speichers liegt mehr als 15 Prozent unter der Prognose.
    
    Beispiel: Eine unvorhersehbare Veränderung der Grundwasserströme senkt die thermische Energie eines Aquiferspeicher, wodurch Einnahmen wegfallen oder Anpassungen nötig werden.

Welche Kriterien müssen für eine Förderung erfüllt sein?

Ein Projekt muss folgende Minimalanforderungen erfüllen:

• Thermische Netze

  • Der Neu- oder Ausbau umfasst mindestens 0,5 MW Leistung und 1000 MWh Bezug thermischer Energie pro Jahr.
  • Die Dimensionierung ist angemessen.
  • Maximal 10 Prozent der thermischen Energie wird mit fossilen Energieträgern erzeugt.

  Um die Dimensionierung zu bestimmen, kann das Planungshandbuch Fernwärme herangezogen werden. Ebenfalls hilfreich ist eine kommunale Energieplanung.

  Die Definition von «fossilen Energieträgern» folgt den Bestimmungen des Treibhausgasinventars. Somit gelten «virtuelle» Biobrennstoffe, die nur mit Zertifikaten belegt sind, als fossile Energieträger.

• Thermische Langzeitspeicher

  • Der thermische Speicher darf maximal zwei volle Speicherzyklen pro Jahr durchlaufen (Wärme, Kälte oder Kombination von beidem; zwischenzeitliche Be- und Entladungsphasen zur Deckung von Spitzenlasten sind somit möglich).
  • Bei Erdbeckenspeichern muss die Oberfläche anderweitig genutzt werden.
  • Die zu speichernde thermische Energie darf nicht aus Verbrennungsprozessen stammen – ausgenommen ist Abwärme, deren Vermeidung unwirtschaftlich wäre.

Höhe der Finanzhilfen

Pro thermisches Netz bzw. pro thermischen Langzeitspeicher werden höchstens 50 Prozent der anrechenbaren Kosten abgesichert, bis maximal 5 Millionen Franken und für eine Periode von maximal 15 Jahren ab Inbetriebnahme.

In einem Verbund aus einem thermischen Netz und einem Langzeitspeicher ist je eine Absicherung für beide Anlagen möglich, sofern sie jeweils die Anforderungen erfüllen.

Anrechenbare Kosten sind:

• Thermische Netze

  • Die Kosten für den Ersatz der thermischen Energiequelle, um den Betrieb des thermischen Netzes aufrecht zu erhalten.
  • Falls kein Ersatz möglich ist: die nicht mehr amortisierbaren Investitionskosten.
  • Beim dauerhaften Wegfall eines oder mehrerer Bezügerinnen: die Investitionskosten, die durch diesen Wegfall nicht mehr amortisierbar sind.

• Thermische Langzeitspeicher

  • Falls die Doppelnutzung bei Erdbeckenspeichern wegfällt: Die Kosten für einen Ersatz. Ist kein Ersatz möglich, können die Mindereinnahmen aus dem Wegfall der Doppelnutzung berücksichtigt werden.
  • Bei ungenügender Speichereffizienz: die nicht mehr amortisierbaren Investitionskosten oder die Kosten für Massnahmen, um die Speichereffizienz wiederherzustellen.

  Die genaue Bestimmung der anrechenbaren Kosten hängt stark von der lokalen Situation ab und kann im Einzelfall sehr komplex sein. Es ist daher wichtig, dass der Eintritt eines Schadens frühzeitig an die Geschäftsstelle gemeldet und die Fachstelle zum weiteren Vorgehen konsultiert wird.

Ausschlusskriterien

Von der Finanzhilfe ausgeschlossen ist die Absicherung folgender Risiken:

• Thermische Netze

  • Ausfall der thermischen Energiequelle aus technischen Gründen
  • Kostensteigerung der Energieträger
  • Einsatz einer fossil betriebenen Anlage als Ersatz für eine ausgefallene thermische Energiequelle – ausgenommen ist eine Überbrückungslösung für maximal zwei Jahre

• Thermische Langzeitspeicher

  • Unterschreitung der Speichereffizienz aus technischen Gründen

Von der Finanzhilfe ausgeschlossen ist zudem die Absicherung von Risiken bei Investitionen in Infrastrukturbauten, die keinen angemessenen Beitrag zu den Zielen der Energie- und Klimapolitik des Bundes leisten oder nicht marktfähig sind, oder in Erdwärmesonden und Erdwärmesondenfelder mit einer Leistung unter 300 kW.

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Weiterführende Informationen

• Richtlinie: Risikoabsicherungen für thermische Netze und thermische Langzeitspeicher